自治区纪委监委干部监督调研组到中卫市全面从严治党教育基地接受廉政教育   马永红/摄

石嘴山市大武口区万盛社区党支部组织党员集中学习 魏征/摄

　　治国必先治党，治党务必从严。

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持自我革命，坚定不移推进全面从严治党，以不负人民的使命担当和刀刃向内的坚定意志推进新时代党的建设新的伟大工程。自治区党委带领全区各级党组织认真贯彻中央全面从严治党部署要求，全面落实“两个责任”，坚持强化理论武装，注重抓基层打基础，树立正确选人用人导向，以零容忍态度惩治腐败，党建制度体系逐步完善，党员干部理想信念、党性观念和宗旨意识明显增强，作风明显转变，各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力进一步提升，为全面建设社会主义现代化美丽新宁夏提供了坚强保证。

　　固本培元 补足精神之钙

　　思想就是力量。全面从严治党，首要任务是加强思想理论武装，用好“思想建党”这个传家宝，不断夯实全党共同奋斗的思想基础。

　　党的十八大以来，自治区党委先后下发《关于加强领导干部思想理论建设的意见》《宁夏回族自治区党委（党组）理论学习中心组学习实施办法》等，从高处布局、在细处落子，明确了各级党组织加强思想理论建设的“时间表”“路线图”。全区各级党组织坚持以思想理论建设为根本、党性教育为核心、道德建设为基础，采取理论学习中心组学习、培训轮训、专题交流等方式，深入学习党章党规，把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为理论武装的首要任务，引导党员干部自觉做新时代党的创新理论的坚定信仰者和忠实实践者。广大党员干部历经党的群众路线、“三严三实”、“两学一做”、“不忘初心、牢记使命”和党史学习教育等党内集中教育的政治淬炼、思想洗礼，锤炼了党性修养，拧紧了思想上的“总开关”。

　　在区直机关，区直机关工委明确要求各党委（党组）书记作为理论学习中心组第一责任人，审定学习计划、确定学习主题、提出学习要求，建立起齐抓共管的责任体系和工作格局。区直机关各单位进一步修订完善了党委（党组）理论学习中心组学习制度，全面落实“第一议题”制度，完善经常性教育、全覆盖培训、常态化宣传机制，将理论学习与业务工作同部署同检查同落实，不断促进学习型机关、学习型党组织建设。坚持学以致用，把习近平新时代中国特色社会主义思想作为党员干部的权威“教科书”，自觉从中找方向、找方法，切实把从新时代党的创新理论中找到的“答案”变成推动事业发展的新“答卷”。

　　在全区各市、县（区），各级党组织纷纷创新学习形式和学习载体，让广大党员干部真正学起来。银川市通过创办“周末讲坛”，用新思想、新理念引导党员干部更新观念。石嘴山市推行党员教育积分制管理，探索开展体验式、互动式、创意式、情景模拟式“四式党课”。吴忠市构建“1+1+1”党员教育体系，对全市党员教育培训实行“一盘棋”管理、“一揽子”规划、“一体化”建设。固原市分领域制定全市“1+9”实施方案，推动市县乡三级开展党员经常性学习培训。中卫市创新开展“五彩课堂”，即“红色”教育课堂、“桔色”文化课堂、“金色”榜样课堂、“银色”革命课堂、“绿色”服务课堂，扎实推进党史学习教育。

　　在非公经济组织和社会组织领域，自治区非公经济组织和社会组织工委围绕“补足精神之钙　牢筑信仰之魂”、学习贯彻党的十九大精神等主题，邀请专家学者进行专题辅导；围绕《习近平谈治国理政》《中国共产党简史》等重点学习书目，定期组织集中学习；组织开展以“重温入党誓词　重塑党员形象”为主题的党性教育活动；举办以“学党章　知党史　守党纪”为主题的全区非公企业知识竞赛等形式多样的学习和活动，推动非公经济组织和社会组织党支部“活”起来、广大党员“动”起来。

　　在区内各高校，学校党委将抓好教职工理论学习作为贯彻落实各项工作的重要一环常抓不懈，通过进一步完善内容形式、方法途径和体制机制，切实加强和改进教职工理论学习，为学校事业高质量发展提供坚强保障。紧密结合国家和自治区重大决策部署，立足学校发展实际，每学期定量安排学习专题，将政治学习与业务学习相结合、集体学习与个人自学相结合、理论学习与工作实践相结合，不断增强广大教职工的学习能力、创新能力和发展能力。

　　宁夏广大党员干部在学习教育中深刻领悟“两个确立”的决定性意义，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在思想、作风、党性修养上不断“补钙”“加油”，正以坚定的信念和饱满的热情投入到全面建设社会主义现代化美丽新宁夏的伟大事业中。

　　严选干部 夯实基层根基

　　全面从严治党，党的各级组织和领导干部肩负着主要责任。选好、用好干部，选出一批能干事、敢担当的领导干部，是从严治党的关键。

　　党的十八大以来，宁夏各级党组织坚持正确用人导向，落实新时代好干部标准，严格规范干部选拔任用程序，认真执行干部选拔任用工作全程纪实办法，建立和完善干部能上能下机制，注重在工作一线检查识别干部，加强管理监督力度，不断提高领导班子和领导干部的素质和能力，努力建设一支想干事、能干事、能干成事、不出事的干部队伍。

　　银川市不断健全完善年轻干部“选育用管”全链条机制，打破干部身份壁垒，有效盘活基层人才。石嘴山市加强干部跨县区、跨部门交流轮岗，打通了党政机关与企事业单位干部交流渠道。吴忠市制定了干部选拔任用工作基本流程图，推行领导干部“负面清单”制度、“四位一体”约谈制度，有效防止了干部“带病提拔”。固原市明确“以事择人、人岗相适、敢于担当、注重基层”的选人用人导向，注重把优秀的乡镇党政领导干部选拔到市级部门和县级领导班子中，同时加大“为官不为”问责力度。中卫市大力实施“青年骨干培养计划”，着眼提升年轻干部“七种能力”，实施精准化培养举措，锻造一支高素质的年轻干部队伍。

　　一个好班子就是一面旗帜、就是一个核心。宁夏各级党组织注重选优配强领导班子，突出抓好党政正职和关键岗位、专业干部的配备，加强后备干部、优秀年轻干部培养使用，合理使用各年龄段干部，统筹女干部、少数民族干部、党外干部培养选拔，加强干部交流，优化班子结构，增强整体功能。同时，强化干部教育管理，发挥党校、行政学院主渠道作用，大规模培训干部；认真落实领导干部个人有关事项报告和提醒、函询、诫勉等制度，健全干部考核评价体系，推进干部能上能下，加强干部正向激励，鼓励干部干事创业。

　　2016年，自治区党委制定出台了《关于支持干部干事创业建立容错纠错机制的办法（试行）》和《宁夏党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则（试行）》，颇受好评。一位党员干部感叹：“这两个政策一方面支持、保护干部改革创新，为担当者担当，大力营造想干事、能干事、干成事的浓厚氛围；一方面划出底线、明确红线，让党员干部知道工作中不能只为一时政绩而舍弃长远利益。全面从严治党，就是要压实主体责任，让党员干部有所为有所不为。”

　　基层党组织是强党的基石、党建的基础。在抓好“领头雁”的同时，宁夏不断加强基层党组织和党员队伍建设，推动全面从严治党向基层延伸，夯实党的全部工作和战斗力的基础。坚持大抓基层，以基层服务型党组织建设为统领，健全基层组织体系，改进基层党组织工作方式和活动方式，增强党的基层组织政治功能、组织力和服务功能。大力整顿农村软弱涣散党组织，构建城市区域化大党建格局，推动机关党建走在前、作表率。加强国有企业、高校党的建设，扩大非公有制经济组织、社会组织党的组织覆盖和工作覆盖，推动基层党组织全面进步全面过硬，使每个基层党组织都成为党旗高高飘扬的坚强战斗堡垒。加强基层保障，建强基层力量，开展农村村级党组织“三大三强”行动，推动力量、投入、资源和工作向基层下沉，确保基层党组织有人干事、有钱办事、有场所议事。同时，巩固党支部标准化规范化建设成果，推动农村“两个带头人”工程提质增效，派强用好驻村第一书记和工作队，提高发展党员质量，加强党员教育管理，充分发挥党员的先锋模范作用。

　　立规明矩 涵养清廉之风

　　欲知平直，则必准绳；欲知方圆，则必规矩。立规明矩，是全面从严治党的重要内容。

　　近年来，自治区党委先后出台了《违反中央八项规定和自治区若干规定责任追究办法》《关于落实党风廉政建设“两个责任”的意见》《各级党政主要负责人向上级党委述责述廉实施办法》《市县（区）党委、区直部门党组（党委）重大事项集体决策制度》《各级纪委向同级党委和上级纪委报告党风廉政建设情况》《党风廉政建设主体责任和监督责任追究办法（试行）》《关于落实全面从严治党要求，把纪律挺在前面的意见》等一批制度，压实责任，架起纪律的“高压线”，扎紧不能腐的笼子。

　　为构建权威高效的反腐败工作体制机制，自治区纪委制定《关于做深做实查办违纪违法案件“后半篇文章”推动以案为戒以案示警以案促改以案正风工作的实施意见》，建立健全“三会两书两报告”机制，针对案件暴露出的思想教育、权力监管、制度规范、体制机制等方面问题，近5年共发出纪检监察建议书2478份，督促交通运输、执法司法、医疗卫生、国资国企等行业系统深化以案促改，查处一案、警示一片、治理一域的综合效应充分彰显。

　　党的十八大以来，宁夏始终坚持“严”的主基调，以抓铁有痕的决心、踏石留印的韧劲，打“虎”拍“蝇”不手软，深入落实中央八项规定精神，咬住作风建设不放松，努力营造干部清正、政府清廉、政治清明、社会清朗的政治生态。

　　纠治“四风”不动摇，严格落实中央八项规定及其实施细则精神和自治区“八条禁令”，坚决防止歪风邪气反弹，铲除腐败滋生的温床，力戒形式主义、官僚主义，持续为基层减负松绑。近几年，因一餐饭一顿酒受处分、因收礼送礼丢“帽子”的案例不时在媒体上曝光，让广大干部群众看到了自治区党委真抓实干、刚性执纪的决心。随之而来的，是党风政风的持续向好。

　　惩治腐败零容忍，保持高压态势，有案必查、有腐必反、有贪必肃，开展重点领域和突出问题专项治理，持续强化不敢腐的震慑。近5年来，全区纪检监察机关共处置问题线索47462件、立案12878件、处分13561人，其中查处区管干部241人、县处级以上“一把手”425人。坚决清除了张八五、徐力群、马志宏等政治蜕变、阳奉阴违的“两面人”；重拳惩治了交通运输系统行业性、系统性、“塌方式”腐败；深挖彻查了陈栋桥、戴向晖、王小平等执法犯法、擅权妄为的“害群之马”；对王俭、屠国军、王永忠等任性用权、靠企吃企的“硕鼠”严惩不贷；将杨银学、胡杰等中饱私囊、大肆敛财的“医蛀虫”绳之以法……

　　强化监督不懈怠，发挥党内监督主导作用，促进各类监督贯通融合，强化对权力运行的制约和监督，重点加强对“一把手”和领导班子的监督，加强年轻干部教育管理监督，发挥巡视巡察利剑作用，形成全面覆盖、常态长效的监督合力。

　　为了让党员干部警钟长鸣，每逢过年过节，自治区纪委都会发出通知，就节日期间加强监督执纪问责提出明确要求。自治区党委将每年3月23日设立为“廉洁从政警示日”，同步开展“廉政警示教育周”活动，召开全区领导干部廉政警示教育大会，组织党员干部到自治区廉政警示教育中心接受教育，推进警示教育制度化常态化，不断加固不想腐的思想堤坝。

　　经过全面从严治党、正风肃纪反腐的历史性考验和革命性锻造，在党章党规党纪的约束规范下，宁夏党风政风焕然一新，“八项规定”深入人心，纪律作风显著改变，全区上下想干事、能干事、能干成事、不出事的氛围越来越浓厚。无论是机关还是基层，无论是城市还是农村，都有一个风清气正的创业环境，都有一种人心思进的干事劲头。

　　“不忘初心，走好新的长征路。”习近平总书记视察宁夏时的谆谆教诲言犹在耳，为我们继续前进注入了强大精神力量，指引着720万宁夏儿女在全面建设社会主义现代化美丽新宁夏的征程上迈出坚实步伐。G

　　责任编辑：沈 阳